本文摘要：为提高旅游景区服务质量水平，前进旅游供给外侧结构性改革，近日，新的修改的《海南省旅游景区管理规定》(以下全称《规定》)获得海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审查会通过，并将要于9月1日起实施。

为提高旅游景区服务质量水平，前进旅游供给外侧结构性改革，近日，新的修改的《海南省旅游景区管理规定》(以下全称《规定》)获得海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审查会通过，并将要于9月1日起实施。与原《海南省旅游景区景点管理规定》比起，省旅游委涉及负责人回应，此次实施的《规定》从竖立旅游景区全域旅游发展理念、增强旅游景区研发规划管理、优化旅游景区发展环境、增强旅游景区重点领域安全监管、增大旅游景区经营管理力度、强化景区文明旅游管理、改革完备旅游景区门票价格定价和调价机制、严苛规范旅游景区门票价格、建立健全旅游景区同步监管长效机制、依法从宽整治旅游景区违法行为等十大方面展开了更进一步增强、规范和完备。

在一些业内人士显然，《规定》对于海南景区发展而言既有机遇，也有挑战，新的门槛、新机遇未来将会解决问题海南景区发展中不存在的引人注目问题，力主海南景区升级与优化发展。政企合力前进全域旅游海南正在大力前进全域旅游，景区发展如何带入全域旅游发展理念?省旅游委涉及负责人回应，为实施景区全域旅游发展理念，《规定》对旅游景区的研发建设明确提出了拒绝，规定县级以上人民政府应该希望和引领旅游景区经营者创意旅游景区运营模式，相结合本地区的大自然、人文、社会等资源，创立精品旅游景区。

针对我省目前旅游景区研发规划中不存在的继续执行不做到、不协商，以及旅游景区投资研发政治性较小、品味低落、浪费和毁坏大自然、人文资源等问题，《规定》增强了景区研发规划的管理。一是更进一步具体了旅游景区研发专项规划的编成主体和程序。二是规定新建、扩建、改建旅游景区及其设施设施，应该合乎省和所在地市、县、自治县的总体规划、旅游发展规划以及旅游景区研发专项规划。令其陵水南湾猴岛生态旅游区总经理张杰眼前一亮的是，《规定》减少了县级以上人民政府及有关职能部门的涉及职责，特别是在旅游基础设施和设施服务设施建设等上。

这对于景区而言毫无疑问是众多受到影响，也将增进全域旅游的发展。比如针对我省停车场、公共厕所、应急救援等旅游景区设施服务和辅助设施、旅游景区道路、旅游公共交通体系、道路交通标识系统、景区指示牌等建设不尽完善、规范等问题，《规定》具体，县级以上人民政府应该强化旅游基础设施建设，优先建设通向旅游景区的道路和旅游景区设施的涉及设施，不应将游客运输划入公共交通系统统一规划、建设和管理等。门槛提升加快景区升级“从整体上看，《规定》对景区运营管理明确提出了很多具体的拒绝，景区运营门槛提升。”三亚蜈支洲岛旅游区副总裁丁峰说道，《规定》对景区所明确提出的管理拒绝与国家5A级景区审定标准构建了交会，同时从环境保护、安全性管理、经营管理等方面明确提出了拒绝，将加快海南景区升级。

旅游景区安全性牵涉到多个领域，《规定》更进一步增大了旅游景区重点领域的安全监管。一是增大高风险旅游项目和客运索道、大型游乐项目等特种设备的安全性管理。

二是增大旅游景区内用作观光游览等经营服务的交通工具及其驾驶人员以及乘客的安全性管理。三是增大旅游景区流量掌控。四是增大旅游景区餐饮服务食品安全的管理。

针对我省旅游景区经营中不存在的店铺、摊位杂乱、过度商业化，缺少统一规划和管理，个别旅游景区以烧高香、请求香券、功德券、瞻礼券、命理等方式实行欺诈、诈骗，以及一些旅游景区以虚高门票收益给与旅行社贿款及偷税漏税等引人注目问题，《规定》对旅游景区及景区内经营者的经营活动展开了严苛规范，并具体了旅游景区经营者的涉及法律责任。旅游者在景区游览过程中不文明不道德时有发生，甚广不受社会诟病。为更进一步优化旅游景区的环境和秩序，《规定》具体了旅游景区及其从业人员以及旅游者在文明旅游活动中的涉及责任。

“按照《规定》拒绝，今后海南旅游景区不应大力强化培训、提升自身运营管理水平，从项目研发建设及管理上侧重对生态的维护，不随便设摊设点等，从而构建长足发展。”我省一些业内人士建议。价格管控转变运营模式旅游景区以门票高额贿款揽客等不道德是我省旅游市场“零负团费”、不合理低价等引人注目问题不存在的土壤。

针对《规定》的实施，我省一些业内人士争相感叹道，景区在杯葛旅行社门票压价拒绝下有了“政策底气”。《规定》具体，旅游景区实施无差别团体票，团体票价优惠幅度不得低于散客票价的百分之二十，团体票价应该在景区价格标志牌上标明。禁令向旅游者擅自出售联票、套票。

旅游景区经营者为旅游者获取唯一交通工具通达旅游目的地或者在景区展开游览，交通工具费用应该算入门票价格，不得另外缴纳。通过网络出售旅游景区门票的，应该明码标价。在价格方面，《规定》还对我省旅游景区门票价格的定价、调价机制展开了改革完备，规定实施政府定价、政府指导价管理的旅游景区门票及景区内游览场所、交通工具等价格，在定价或者调价听证会程序启动前十五日，价格主管部门应该以书面形式征询同级旅游主管部门的意见。“这是我省旅游门票价格管理体制机制中的一项根本性改革创新措施，为规范我省旅游门票价格、遏止旅游‘零负团费’、不合理低价等引人注目问题获取了扎实的法制确保。

”省旅游委涉及负责人回应。

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